2019年初級會計師《初級會計實務(wù)》講義:第八章(1),更多初級會計復(fù)習(xí)資料,請微信搜索或掃碼關(guān)注“職上會計人”。
第八章 政府會計基礎(chǔ)
本章屬于非重點章節(jié),本章第二節(jié)為主要變化章節(jié),按2017年財政部印發(fā)的《政府會計制度》重新編寫,考試中多以單項選擇題、多項選擇題、判斷題等客觀題形式出現(xiàn)。對于未接觸過政府會計實務(wù)的考生而言,需要認(rèn)真學(xué)習(xí)。
第一節(jié) 政府會計概述
一、政府會計改革的背景和目標(biāo)
【萬人??即筚悺?/span>2019年初級會計萬人??歼M(jìn)行中,測一測你能得多少分?
知識點 | 內(nèi)容 |
定義 | 政府會計是會計體系的重要分支,它是運(yùn)用會計專門方法對政府及其組成主體(包括政府所屬的行政事業(yè)單位等)的財務(wù)狀況、運(yùn)行情況(含運(yùn)行成本,下同)、現(xiàn)金流量、預(yù)算執(zhí)行等情況進(jìn)行全面核算、監(jiān)督和報告 |
背景 | 2014年12月,國務(wù)院批轉(zhuǎn)了財政部《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革方案》,正式確立了我國權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則、主要任務(wù)、具體內(nèi)容、配套措施、實施步驟和組織保障 |
改革目標(biāo) | 建立權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度 |
二、政府會計標(biāo)準(zhǔn)體系
標(biāo)準(zhǔn)體系 | 內(nèi)容 |
政府會計基本準(zhǔn)則 | 用于規(guī)范政府會計目標(biāo)、政府會計主體、政府會計信息質(zhì)量要求、政府會計核算基礎(chǔ),以及政府會計要素定義、確認(rèn)和計量原則、列報要求等原則事項 |
政府會計具體準(zhǔn)則及應(yīng)用指南 | 具體準(zhǔn)則:依據(jù)基本準(zhǔn)則制定,用于規(guī)范政府會計主體發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項的會計處理原則,詳細(xì)規(guī)定經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項引起的會計要素變動的確認(rèn)、計量和報告 應(yīng)用指南:對具體準(zhǔn)則的實際應(yīng)用作出的操作性規(guī)定 |
政府會計制度 | 依據(jù)基本準(zhǔn)則制定,主要規(guī)定政府會計科目及賬務(wù)處理、報表體系及編制說明等 |
【提示1】基本準(zhǔn)則指導(dǎo)具體準(zhǔn)則和制度的制定,并為政府會計實務(wù)問題提供處理原則。
【提示2】政府會計主體:
會計主體 | 關(guān)鍵點 |
包括 | 各級政府、各部門、各單位: (1)各級政府指各級政府財政部門,具體負(fù)責(zé)財政總會計的核算 (2)各部門、各單位是指與本級政府財政部門直接或者間接發(fā)生預(yù)算撥款關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、軍隊、政黨組織、社會團(tuán)體、事業(yè)單位和其他單位 |
不包括 | (1)軍隊 (2)已納入企業(yè)財務(wù)管理體系的單位 (3)執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》的社會團(tuán)體 |
三、政府會計核算模式
(一)預(yù)算會計與財務(wù)會計適度分離
政府會計由預(yù)算會計和財務(wù)會計構(gòu)成。
預(yù)算會計 | 財務(wù)會計 | |
雙功能 | 通過預(yù)算收入、預(yù)算支出與預(yù)算結(jié)余三個要素,對政府會計主體預(yù)算執(zhí)行過程中發(fā)生的全部預(yù)算收入和全部預(yù)算支出進(jìn)行會計核算,主要反映和監(jiān)督預(yù)算收支執(zhí)行情況 | 通過資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和費用五個要素,對政府會計主體發(fā)生的各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項進(jìn)行會計核算,主要反映和監(jiān)督政府會計主體財務(wù)狀況、運(yùn)行情況和現(xiàn)金流量等 |
雙基礎(chǔ) | 實行收付實現(xiàn)制,國務(wù)院另有規(guī)定的,從其規(guī)定 | 實行權(quán)責(zé)發(fā)生制 |
雙報告 | 編制決算報告 | 編制財務(wù)報告 |
政府決算報告的編制主要以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ),以預(yù)算會計核算生成的數(shù)據(jù)為準(zhǔn) | 政府財務(wù)報告的編制主要以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ),以財務(wù)會計核算生成的數(shù)據(jù)為準(zhǔn) |
(二)預(yù)算會計與財務(wù)會計適度相互銜接
執(zhí)行《政府會計制度》的行政事業(yè)單位,對于納入部門預(yù)算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù),在采用財務(wù)會計核算的同時應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)算會計核算;對于其他業(yè)務(wù),僅需進(jìn)行財務(wù)會計核算
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