新《證券法》將于3月1日起正式施行

2020-03-03 15:20:28        來源:網(wǎng)絡(luò)

  現(xiàn)在正處于2020年證券從業(yè)資格考試備考階段,考生們要認(rèn)真?zhèn)淇紡?fù)習(xí)。由于受到新型冠狀病毒肺炎疫情的影響,原定3月28日舉行的證券從業(yè)資格考試將推遲舉行。由于新《證券法》的發(fā)布,對于證券從業(yè)考試也有一定的影響。讓我們一起來看看新《證券法》的詳細(xì)內(nèi)容吧!

  中華人民共和國證券法(自2020年3月1日起施行)

  中華人民共和國證券法

  (1998年12月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過 根據(jù)2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國證券法〉的決定》第一次修正 2005年10月27日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議第一次修訂 根據(jù)2013年6月29日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國文物保護法〉等十二部法律的決定》第二次修正 根據(jù)2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國保險法〉等五部法律的決定》第三次修正 2019年12月28日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議第二次修訂)

  中華人民共和國主席令 第三十七號

  《中華人民共和國證券法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議于2019年12月28日修訂通過,現(xiàn)予公布,自2020年3月1日起施行。

  中華人民共和國主席 習(xí)近平

  2019年12月28日

  目錄

  第一章 總則

  第二章 證券發(fā)行

  第三章 證券交易

  第一節(jié) 一般規(guī)定

  第二節(jié) 證券上市

  第三節(jié) 禁止的交易行為

  第四章 上市公司的收購

  第五章 信息披露

  第六章 投資者保護

  第七章 證券交易場所

  第八章 證券公司

  第九章 證券登記結(jié)算機構(gòu)

  第十章 證券服務(wù)機構(gòu)

  第十一章 證券業(yè)協(xié)會

  第十二章 證券監(jiān)督管理機構(gòu)

  第十三章 法律責(zé)任

  第十四章 附則

  第一章 總則

  第一條 為了規(guī)范證券發(fā)行和交易行為,保護投資者的合法權(quán)益,維護社會經(jīng)濟秩序和社會公共利益,促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,制定本法。

  第二條 在中華人民共和國境內(nèi),股票、公司債券、存托憑證和國務(wù)院依法認(rèn)定的其他證券的發(fā)行和交易,適用本法;本法未規(guī)定的,適用《中華人民共和國公司法》和其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

  政府債券、證券投資基金份額的上市交易,適用本法;其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。

  資產(chǎn)支持證券、資產(chǎn)管理產(chǎn)品發(fā)行、交易的管理辦法,由國務(wù)院依照本法的原則規(guī)定。

  在中華人民共和國境外的證券發(fā)行和交易活動,擾亂中華人民共和國境內(nèi)市場秩序,損害境內(nèi)投資者合法權(quán)益的,依照本法有關(guān)規(guī)定處理并追究法律責(zé)任。

  第三條 證券的發(fā)行、交易活動,必須遵循公開、公平、公正的原則。

  第四條 證券發(fā)行、交易活動的當(dāng)事人具有平等的法律地位,應(yīng)當(dāng)遵守自愿、有償、誠實信用的原則。

  第五條 證券的發(fā)行、交易活動,必須遵守法律、行政法規(guī);禁止欺詐、內(nèi)幕交易和操縱證券市場的行為。

  第六條 證券業(yè)和銀行業(yè)、信托業(yè)、保險業(yè)實行分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)管理,證券公司與銀行、信托、保險業(yè)務(wù)機構(gòu)分別設(shè)立。國家另有規(guī)定的除外。

  第七條 國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)依法對全國證券市場實行集中統(tǒng)一監(jiān)督管理。

  國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)需要可以設(shè)立派出機構(gòu),按照授權(quán)履行監(jiān)督管理職責(zé)。

  第八條 國家審計機關(guān)依法對證券交易場所、證券公司、證券登記結(jié)算機構(gòu)、證券監(jiān)督管理機構(gòu)進行審計監(jiān)督。

  第二章 證券發(fā)行

  第九條 公開發(fā)行證券,必須符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件,并依法報經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)或者國務(wù)院授權(quán)的部門注冊。未經(jīng)依法注冊,任何單位和個人不得公開發(fā)行證券。證券發(fā)行注冊制的具體范圍、實施步驟,由國務(wù)院規(guī)定。

  有下列情形之一的,為公開發(fā)行:

  (一)向不特定對象發(fā)行證券;

  (二)向特定對象發(fā)行證券累計超過二百人,但依法實施員工持股計劃的員工人數(shù)不計算在內(nèi);

  (三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他發(fā)行行為。

  非公開發(fā)行證券,不得采用廣告、公開勸誘和變相公開方式。

  第十條 發(fā)行人申請公開發(fā)行股票、可轉(zhuǎn)換為股票的公司債券,依法采取承銷方式的,或者公開發(fā)行法律、行政法規(guī)規(guī)定實行保薦制度的其他證券的,應(yīng)當(dāng)聘請證券公司擔(dān)任保薦人。

  保薦人應(yīng)當(dāng)遵守業(yè)務(wù)規(guī)則和行業(yè)規(guī)范,誠實守信,勤勉盡責(zé),對發(fā)行人的申請文件和信息披露資料進行審慎核查,督導(dǎo)發(fā)行人規(guī)范運作。

  保薦人的管理辦法由國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定。

  第十一條 設(shè)立股份有限公司公開發(fā)行股票,應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定的條件和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的其他條件,向國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)報送募股申請和下列文件:

  (一)公司章程;

  (二)發(fā)起人協(xié)議;

  (三)發(fā)起人姓名或者名稱,發(fā)起人認(rèn)購的股份數(shù)、出資種類及驗資證明;

  (四)招股說明書;

  (五)代收股款銀行的名稱及地址;

  (六)承銷機構(gòu)名稱及有關(guān)的協(xié)議。

  依照本法規(guī)定聘請保薦人的,還應(yīng)當(dāng)報送保薦人出具的發(fā)行保薦書。

  法律、行政法規(guī)規(guī)定設(shè)立公司必須報經(jīng)批準(zhǔn)的,還應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的批準(zhǔn)文件。

  第十二條 公司首次公開發(fā)行新股,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

  (一)具備健全且運行良好的組織機構(gòu);

  (二)具有持續(xù)經(jīng)營能力;

  (三)最近三年財務(wù)會計報告被出具無保留意見審計報告;

  (四)發(fā)行人及其控股股東、實際控制人最近三年不存在貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的刑事犯罪;

  (五)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的其他條件。

  上市公司發(fā)行新股,應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的條件,具體管理辦法由國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定。

  公開發(fā)行存托憑證的,應(yīng)當(dāng)符合首次公開發(fā)行新股的條件以及國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的其他條件。

  第十三條 公司公開發(fā)行新股,應(yīng)當(dāng)報送募股申請和下列文件:

  (一)公司營業(yè)執(zhí)照;

  (二)公司章程;

  (三)股東大會決議;

  (四)招股說明書或者其他公開發(fā)行募集文件;

  (五)財務(wù)會計報告;

  (六)代收股款銀行的名稱及地址。

  依照本法規(guī)定聘請保薦人的,還應(yīng)當(dāng)報送保薦人出具的發(fā)行保薦書。依照本法規(guī)定實行承銷的,還應(yīng)當(dāng)報送承銷機構(gòu)名稱及有關(guān)的協(xié)議。

  第十四條 公司對公開發(fā)行股票所募集資金,必須按照招股說明書或者其他公開發(fā)行募集文件所列資金用途使用;改變資金用途,必須經(jīng)股東大會作出決議。擅自改變用途,未作糾正的,或者未經(jīng)股東大會認(rèn)可的,不得公開發(fā)行新股。

  第十五條 公開發(fā)行公司債券,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

  (一)具備健全且運行良好的組織機構(gòu);

  (二)最近三年平均可分配利潤足以支付公司債券一年的利息;

  (三)國務(wù)院規(guī)定的其他條件。

  公開發(fā)行公司債券籌集的資金,必須按照公司債券募集辦法所列資金用途使用;改變資金用途,必須經(jīng)債券持有人會議作出決議。公開發(fā)行公司債券籌集的資金,不得用于彌補虧損和非生產(chǎn)性支出。

  上市公司發(fā)行可轉(zhuǎn)換為股票的公司債券,除應(yīng)當(dāng)符合第一款規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)遵守本法第十二條第二款的規(guī)定。但是,按照公司債券募集辦法,上市公司通過收購本公司股份的方式進行公司債券轉(zhuǎn)換的除外。


  第十六條 申請公開發(fā)行公司債券,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院授權(quán)的部門或者國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)報送下列文件:

  (一)公司營業(yè)執(zhí)照;

  (二)公司章程;

  (三)公司債券募集辦法;

  (四)國務(wù)院授權(quán)的部門或者國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的其他文件。

  依照本法規(guī)定聘請保薦人的,還應(yīng)當(dāng)報送保薦人出具的發(fā)行保薦書。

  第十七條 有下列情形之一的,不得再次公開發(fā)行公司債券:

  (一)對已公開發(fā)行的公司債券或者其他債務(wù)有違約或者延遲支付本息的事實,仍處于繼續(xù)狀態(tài);

  (二)違反本法規(guī)定,改變公開發(fā)行公司債券所募資金的用途。

  第十八條 發(fā)行人依法申請公開發(fā)行證券所報送的申請文件的格式、報送方式,由依法負(fù)責(zé)注冊的機構(gòu)或者部門規(guī)定。

  第十九條 發(fā)行人報送的證券發(fā)行申請文件,應(yīng)當(dāng)充分披露投資者作出價值判斷和投資決策所必需的信息,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整。

  為證券發(fā)行出具有關(guān)文件的證券服務(wù)機構(gòu)和人員,必須嚴(yán)格履行法定職責(zé),保證所出具文件的真實性、準(zhǔn)確性和完整性。

  第二十條 發(fā)行人申請首次公開發(fā)行股票的,在提交申請文件后,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)的規(guī)定預(yù)先披露有關(guān)申請文件。

  第二十一條 國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)或者國務(wù)院授權(quán)的部門依照法定條件負(fù)責(zé)證券發(fā)行申請的注冊。證券公開發(fā)行注冊的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

  按照國務(wù)院的規(guī)定,證券交易所等可以審核公開發(fā)行證券申請,判斷發(fā)行人是否符合發(fā)行條件、信息披露要求,督促發(fā)行人完善信息披露內(nèi)容。

  依照前兩款規(guī)定參與證券發(fā)行申請注冊的人員,不得與發(fā)行申請人有利害關(guān)系,不得直接或者間接接受發(fā)行申請人的饋贈,不得持有所注冊的發(fā)行申請的證券,不得私下與發(fā)行申請人進行接觸。

  第二十二條 國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)或者國務(wù)院授權(quán)的部門應(yīng)當(dāng)自受理證券發(fā)行申請文件之日起三個月內(nèi),依照法定條件和法定程序作出予以注冊或者不予注冊的決定,發(fā)行人根據(jù)要求補充、修改發(fā)行申請文件的時間不計算在內(nèi)。不予注冊的,應(yīng)當(dāng)說明理由。

  第二十三條 證券發(fā)行申請經(jīng)注冊后,發(fā)行人應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在證券公開發(fā)行前公告公開發(fā)行募集文件,并將該文件置備于指定場所供公眾查閱。

  發(fā)行證券的信息依法公開前,任何知情人不得公開或者泄露該信息。

  發(fā)行人不得在公告公開發(fā)行募集文件前發(fā)行證券。

  第二十四條 國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)或者國務(wù)院授權(quán)的部門對已作出的證券發(fā)行注冊的決定,發(fā)現(xiàn)不符合法定條件或者法定程序,尚未發(fā)行證券的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷,停止發(fā)行。已經(jīng)發(fā)行尚未上市的,撤銷發(fā)行注冊決定,發(fā)行人應(yīng)當(dāng)按照發(fā)行價并加算銀行同期存款利息返還證券持有人;發(fā)行人的控股股東、實際控制人以及保薦人,應(yīng)當(dāng)與發(fā)行人承擔(dān)連帶責(zé)任,但是能夠證明自己沒有過錯的除外。

  股票的發(fā)行人在招股說明書等證券發(fā)行文件中隱瞞重要事實或者編造重大虛假內(nèi)容,已經(jīng)發(fā)行并上市的,國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)可以責(zé)令發(fā)行人回購證券,或者責(zé)令負(fù)有責(zé)任的控股股東、實際控制人買回證券。

  第二十五條 股票依法發(fā)行后,發(fā)行人經(jīng)營與收益的變化,由發(fā)行人自行負(fù)責(zé);由此變化引致的投資風(fēng)險,由投資者自行負(fù)責(zé)。

  第二十六條 發(fā)行人向不特定對象發(fā)行的證券,法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由證券公司承銷的,發(fā)行人應(yīng)當(dāng)同證券公司簽訂承銷協(xié)議。證券承銷業(yè)務(wù)采取代銷或者包銷方式。

  證券代銷是指證券公司代發(fā)行人發(fā)售證券,在承銷期結(jié)束時,將未售出的證券全部退還給發(fā)行人的承銷方式。

  證券包銷是指證券公司將發(fā)行人的證券按照協(xié)議全部購入或者在承銷期結(jié)束時將售后剩余證券全部自行購入的承銷方式。

  第二十七條 公開發(fā)行證券的發(fā)行人有權(quán)依法自主選擇承銷的證券公司。

  第二十八條 證券公司承銷證券,應(yīng)當(dāng)同發(fā)行人簽訂代銷或者包銷協(xié)議,載明下列事項:

  (一)當(dāng)事人的名稱、住所及法定代表人姓名;

  (二)代銷、包銷證券的種類、數(shù)量、金額及發(fā)行價格;

  (三)代銷、包銷的期限及起止日期;

  (四)代銷、包銷的付款方式及日期;

  (五)代銷、包銷的費用和結(jié)算辦法;

  (六)違約責(zé)任;

  (七)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的其他事項。

  第二十九條 證券公司承銷證券,應(yīng)當(dāng)對公開發(fā)行募集文件的真實性、準(zhǔn)確性、完整性進行核查。發(fā)現(xiàn)有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的,不得進行銷售活動;已經(jīng)銷售的,必須立即停止銷售活動,并采取糾正措施。

  證券公司承銷證券,不得有下列行為:

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