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郵政管制概述
1、概念:郵政管制是指郵政監(jiān)管機構通過法律、行政和經濟等手段,制定相應的政策、法規(guī),對郵政行業(yè)、郵政企業(yè)、郵政市場實施監(jiān)督、管理的行為。
郵政管制是為了更好地維護國家利益和信息安全,保證郵政普遍服務,維護郵政通信秩序,保護企業(yè)和消費者的合法權益,創(chuàng)造整個行業(yè)的公平競爭環(huán)境,規(guī)范和促進郵政行業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。
2、郵政管制的必要性
隨著郵政業(yè)市場的逐步開放,郵政業(yè)市場面臨著越來越激烈的市場競爭,在這種情況下,加強郵政監(jiān)管工作是非常必要的。履行《中華人民共和國郵政法》賦予郵政監(jiān)管機構的法定職責,通過營造公平的競爭環(huán)境、規(guī)范郵政市場秩序、加強市場監(jiān)管等措施,為郵政業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
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(一)國家主權和信息安全的需要
(二)全箱全網的需要
(三)普遍服務的需要
(四)規(guī)范市場的需要
(五)郵政改革的需要
3、郵政管制機構承擔的政府職能
(1)確保為公民提供郵政普遍服務等基本職能。
(2)控制普遍服務類業(yè)務的資費。
(3)建立普遍服務補償機制,對郵政承擔普遍服務進行保護和扶持。
(4)負責郵政立法和制定行政規(guī)章工作。
(5)依法管理郵政行業(yè)。
(6)監(jiān)控國有郵政公司的運營。
(7)代表政府行使國家權力。
4、郵政管制的主要包括以下內容:
(一)郵政普遍服務管制
(二)郵政專菅管制
(三)郵政市場準入管制
(四)郵政資費管制
(五)郵政服務質量管制
(六)政策引導管制
(七)通信安全管制
(八)特殊服務管制
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