2019中級(jí)經(jīng)濟(jì)師水路運(yùn)輸重點(diǎn)知識(shí)點(diǎn)：我國國際航運(yùn)政策(2)，更多中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試備考資料，請(qǐng)微信搜索或掃碼關(guān)注“職上中級(jí)經(jīng)濟(jì)師”。

　　3.運(yùn)價(jià)報(bào)備

　　經(jīng)營國際班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)的國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者的運(yùn)價(jià)和無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營者的運(yùn)價(jià)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定格式向國務(wù)院交通主管部門備案。國務(wù)院交通主管部門應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)受理運(yùn)價(jià)備案。

　　備案的運(yùn)價(jià)包括公布運(yùn)價(jià)和協(xié)議運(yùn)價(jià)。公布運(yùn)價(jià)，是指國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者和無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營者運(yùn)價(jià)本上載明的運(yùn)價(jià);協(xié)議運(yùn)價(jià)，是指國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者與貨主、無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營者約定的運(yùn)價(jià)。公布運(yùn)價(jià)自國務(wù)院交通主管部門受理備案之日起滿30日生效;協(xié)議運(yùn)價(jià)自國務(wù)院交通主管部門受理備案之時(shí)起滿24小時(shí)生效。國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者和無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行生效的備案運(yùn)價(jià)。

　　原交通部已在 1996年在江蘇。浙江、上海開展出口集裝箱運(yùn)價(jià)報(bào)備的試點(diǎn)，由上海航運(yùn)交易所受理運(yùn)價(jià)報(bào)備的具體工作。

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　　經(jīng)典例題：公布運(yùn)價(jià)自國務(wù)院交通主管部門受理備案之日起滿( )日生效。

　　A.15

　　B. 30

　　C.45

　　D.60

　　【答案】B

　　【答案解析】公布運(yùn)價(jià)自國務(wù)院交通主管部門受理備案之日起滿30日生效。

　　4.外商投資海運(yùn)業(yè)的商業(yè)存在

　　經(jīng)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)外商可以投資設(shè)立中外合資企業(yè)從事國際船舶運(yùn)輸、國際船舶代理、國際船舶管理、國際海運(yùn)貨物裝卸、倉儲(chǔ)、集裝箱站和堆場業(yè)務(wù)。其中，經(jīng)營國際船舶運(yùn)輸、國際船舶代理業(yè)務(wù)的中外合資企業(yè)外商的出資比例不得超過49%。

　　(1)外商設(shè)立國際船舶運(yùn)輸企業(yè)

　　外商在我國設(shè)立公司，從事國際船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)應(yīng)向交通部申請(qǐng)取得《國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，并具備下列條件：

　?、贀碛信c經(jīng)營國際海運(yùn)運(yùn)輸業(yè)務(wù)相適應(yīng)的船舶，其中必須有中國籍船舶;

　?、跔I運(yùn)船舶符合國家規(guī)定的海上交通安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

　　③有提單、客票或者多式聯(lián)運(yùn)單證

　?、芨呒?jí)業(yè)務(wù)管理人員符合交通部規(guī)定的從業(yè)資格。

　　中外合資國際船舶運(yùn)輸企業(yè)的董事會(huì)主席和總經(jīng)理由中外合資雙方協(xié)商后由中方指定。

　　(2)外商成立公司的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)交通部批準(zhǔn)，外商可以投資設(shè)立中外合資企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)，為其擁有或者經(jīng)營的船舶提供承攬貨物、代簽提單、代接運(yùn)費(fèi)、代簽服務(wù)合同等日常業(yè)務(wù)。未在我國境內(nèi)投資設(shè)立經(jīng)營性機(jī)構(gòu)的，上述業(yè)務(wù)必須委托我國的國際船舶代理經(jīng)營者辦理。

　　在我國人世承諾中，外商在華設(shè)立獨(dú)資船務(wù)公司屬最惠國待遇例外條款，政府主管機(jī)關(guān)將依據(jù)雙邊海運(yùn)協(xié)定及相關(guān)法律文件進(jìn)行審批。根據(jù)原交通部和商務(wù)部2000年的規(guī)定，設(shè)立獨(dú)資船務(wù)公司申請(qǐng)者須具備下列條件：

　?、倬哂?15年以上從事航運(yùn)的資歷;

　?、谠O(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)滿3年;

　　③班輪船舶至少每月掛靠一次(以共同派船、艙位互換、聯(lián)合經(jīng)營等合作形式經(jīng)營航線，經(jīng)批準(zhǔn)取得航線經(jīng)營權(quán)的視同滿足本條件);

　　經(jīng)營不定期船運(yùn)輸?shù)耐鈬缴添氃谥袊蟹€(wěn)定的貨源;

　　④在我國的經(jīng)營活動(dòng)連續(xù)兩年沒有違反中國法律、法規(guī)的行為。

　　(3)外商設(shè)立的常駐代表機(jī)構(gòu)

　　經(jīng)交通部批準(zhǔn)，從事海運(yùn)業(yè)的外國公司可以依法在我國境內(nèi)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)。常駐代表機(jī)構(gòu)只能代表派出公司開展咨詢、聯(lián)絡(luò)等非經(jīng)營性業(yè)務(wù)，不得從事下列經(jīng)營活動(dòng)：

　?、贁堌洸⒔邮苡喤?

　?、谑杖∵\(yùn)費(fèi);

　?、酆灠l(fā)提單

　?、芎炗啒I(yè)務(wù)服務(wù)合同

　?、蓍_具境外公司票據(jù)。

　　5.調(diào)查與處理

　　目前，我國沒有制定反壟斷的法律。1993年，我國開始實(shí)施反不正當(dāng)競爭法，其目的是鼓勵(lì)和保護(hù)公平競爭，制止不正當(dāng)競爭，保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，要求經(jīng)營者遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。政府可以采取必要的措施制止不正當(dāng)競爭行為，為公平競爭創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

　　為維護(hù)國際海運(yùn)市場公平競爭秩序，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，交通部可根據(jù)《國際海運(yùn)條例》的規(guī)定，對(duì)下列不正當(dāng)競爭行為實(shí)施調(diào)查：

　　(1)班輪公司之間訂立的涉及中國港口的班輪公會(huì)協(xié)議、運(yùn)營協(xié)議、運(yùn)價(jià)協(xié)議等，可能對(duì)公平競爭造成損害的;

　　(2)班輪公司通過協(xié)議產(chǎn)生的各類聯(lián)營體，其服務(wù)涉及中國港口某一航線的承運(yùn)份額，持續(xù)1年超過該航線總運(yùn)量的30%，并可能對(duì)公平競爭造成損害的;

　　(3)以低于正常、合理水平的運(yùn)價(jià)提供服務(wù)，妨礙公平競爭的;

　　(4)在會(huì)計(jì)賬簿之外暗中給予托運(yùn)人回扣，承攬貨物的;

　　(5)濫用優(yōu)勢地位，以歧視性價(jià)格或者其他限制性條件給交易對(duì)方造成損害的;

　　(6)可能損害國際海運(yùn)市場公平競爭的其他行為。

　　對(duì)公平競爭造成損害的，調(diào)查機(jī)關(guān)可以對(duì)當(dāng)事人采取責(zé)令修改有關(guān)協(xié)議。限制班輪航班數(shù)量、中止運(yùn)價(jià)本或者暫停受理運(yùn)價(jià)備案、責(zé)令定期報(bào)送有關(guān)資料等禁止性、限制性措施。 《國際海運(yùn)條例》對(duì)調(diào)查的程序、內(nèi)容和期限作了嚴(yán)格的規(guī)定，并規(guī)定當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利，保護(hù)當(dāng)事人的商業(yè)秘密，以保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。

　　四、《國際海運(yùn)條例實(shí)施細(xì)則》的主要內(nèi)容(了解)

　　《實(shí)施細(xì)則》對(duì)《國際海運(yùn)條例》和細(xì)則中涉及的海運(yùn)業(yè)務(wù)相關(guān)概念作出了界定，包括：國際船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)、國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者、國際班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)、無船承運(yùn)業(yè)務(wù)、無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營者、國際船舶代理經(jīng)營者、國際船舶管理經(jīng)營者、國際海運(yùn)貨物倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)經(jīng)營者、國際海運(yùn)集裝箱站與堆場業(yè)務(wù)經(jīng)營者、外商投資企業(yè)、外商常駐代表機(jī)構(gòu)、企業(yè)商

　　業(yè)登記文件、專用發(fā)票、班輪公會(huì)協(xié)議、運(yùn)營協(xié)議、運(yùn)價(jià)協(xié)議、公布運(yùn)價(jià)、協(xié)議運(yùn)價(jià)、從業(yè)資歷證明文件。

　　五、《中資國際航運(yùn)船舶特案免稅登記》政策

　　為促進(jìn)我國航運(yùn)業(yè)健康發(fā)展，擴(kuò)大國輪船隊(duì)，加強(qiáng)船舶安全監(jiān)管，維護(hù)我國船員權(quán)益，2007年6月12日，根據(jù)國務(wù)院的批準(zhǔn)和財(cái)政部實(shí)施意見，原交通部發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施中資國際航運(yùn)船舶特案免稅登記政策的公告》，在現(xiàn)有船舶登記等制度基礎(chǔ)上，采取特案免稅政策，鼓勵(lì)中資外籍國際航運(yùn)船舶轉(zhuǎn)為中華人民共和國國籍，懸掛中華人民共和國國旗航行。

　　實(shí)施《中資國際航運(yùn)船舶特案免稅登記》政策的積極意義主要表現(xiàn)在：

　　第一，有利于發(fā)展壯大中國籍遠(yuǎn)洋船隊(duì)。

　　第二，有利于強(qiáng)化船舶安全管理。

　　第三，有利于保障中國船員就業(yè)和維護(hù)船員合法權(quán)益。

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