中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試《農(nóng)業(yè)》章節(jié)考點(diǎn)【第四章】第一節(jié)
第四章 農(nóng)村金融與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)
第一節(jié) 農(nóng)村金融概述
【知識(shí)點(diǎn)】農(nóng)村金融的含義與特點(diǎn)
(一)農(nóng)村金融的含義
金融就是資金融通的意思。農(nóng)村金融就是在農(nóng)村中以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,包括農(nóng)業(yè)中小企業(yè)等其他非農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的領(lǐng)域,組織和調(diào)劑資金的活動(dòng)。農(nóng)村金融即農(nóng)村貨幣資金的融通,指以信用手段籌集、分配和管理農(nóng)村貨幣資金的活動(dòng)。
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概念區(qū)分:
農(nóng)村金融:向農(nóng)村地區(qū)各收入層次的人群、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體提供的金融服務(wù),或被農(nóng)村地區(qū)各收入層次的人群、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體所利用的金融服務(wù)。
農(nóng)業(yè)金融:為與農(nóng)業(yè)活動(dòng)相關(guān)的各種活動(dòng)提供融資服務(wù)的農(nóng)村金融服務(wù)活動(dòng)。如向購買化肥、市場(chǎng)化生產(chǎn)的農(nóng)作物的農(nóng)民提供貸款,或?yàn)闈M足農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)工人特定需要提供的保險(xiǎn)。
小額信貸:為農(nóng)村地區(qū)的貧困和低收入人群提供信貸服務(wù),它包括農(nóng)業(yè)金融和農(nóng)村金融活動(dòng)領(lǐng)域的中低收入人群。
(二)農(nóng)村金融的特點(diǎn)
?、偕婕懊鎻V:既涉及到農(nóng)業(yè),也涉及到農(nóng)村地區(qū)工商業(yè);既涉及農(nóng)村領(lǐng)域,也涉及城市領(lǐng)域。
?、陲L(fēng)險(xiǎn)較高:易受自然災(zāi)害的影響,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)不穩(wěn)定性;農(nóng)村貨幣資金生產(chǎn)周轉(zhuǎn)慢,流通時(shí)間長(zhǎng)。
?、壅咝詮?qiáng):國(guó)家在政策上以及資金扶持上向農(nóng)業(yè)傾斜;農(nóng)村金融必須要緊緊圍繞國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展政策以及目標(biāo)而開展工作。
?、芄芾磔^難:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有不穩(wěn)定性和資金需求的不均衡性,給農(nóng)村金融管理帶來困難。
區(qū)別于普通金融的其他特點(diǎn)
①關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)很強(qiáng):容易受到某些共同因素的影響而相互關(guān)聯(lián),呈現(xiàn)出共同的變化特征。
?、趹艟浛?儲(chǔ)蓄規(guī)模均很小。
?、廴狈鹘y(tǒng)的抵押物品。
?、芊稚ⅰ⒎指畹氖袌?chǎng)。
?、葺^強(qiáng)的季節(jié)性。
?、薮嬖谘a(bǔ)貼性的信貸支持:這與農(nóng)村市場(chǎng)天生的脆弱性有關(guān)。
?、呋A(chǔ)設(shè)施很差。
【知識(shí)點(diǎn)】農(nóng)村金融體系的構(gòu)成
1.農(nóng)村金融體系建設(shè)立足點(diǎn):
?、儆欣诳朔畔⒉粚?duì)稱
②有利于克服缺乏抵押品所帶來的農(nóng)戶和微小企業(yè)融資困境
?、墼黾咏鹑谫Y源對(duì)農(nóng)戶的“可得性”
④以市場(chǎng)模式來增進(jìn)金融效率
2.構(gòu)建普惠的金融體系。
從構(gòu)建有利于包括所有中低收入群體在內(nèi)的金融需求者都能享受到金融服務(wù)角度而言,需要構(gòu)建一個(gè)普惠金融體系。這個(gè)體系包括微觀、中觀、宏觀三個(gè)層次:
微觀:是指能夠在競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上也能為農(nóng)戶和微小企業(yè)提供零售金融服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)體系。包括非政府小額信貸組織,郵政儲(chǔ)蓄銀行、信用合作社、貸款公司、私營(yíng)和國(guó)有商業(yè)銀行,以及其他一些非銀行金融機(jī)構(gòu)。
中觀:要構(gòu)建保障農(nóng)村信貸機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的制度基礎(chǔ)。建立健全的存款保險(xiǎn)制度為多元化發(fā)展的農(nóng)村金融體系提供運(yùn)轉(zhuǎn)的制度保障。
宏觀:良好的政策環(huán)境和政府作用的恰當(dāng)發(fā)揮,需要健全的信貸法律框架、規(guī)章制度。由于中低收入群體和微小企業(yè)不是商業(yè)信貸市場(chǎng)的有效需求主體,因此,政府對(duì)中低收入人群體和微小型企業(yè)信貸市場(chǎng)的監(jiān)督和管理要有特殊的政策。政府通常也通過一些信貸市場(chǎng)的監(jiān)督和管理要有特殊的政策。政府通常也通過一些信貸項(xiàng)目扶持農(nóng)戶和微小型企業(yè),但是,必須建立在不破壞市場(chǎng)公平的基礎(chǔ)上。金融體系實(shí)現(xiàn)其功能的前提是市場(chǎng)化運(yùn)作,通過市場(chǎng)化的利率吸納剩余資金和配置資金。
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