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縣級以上的地方各級人民代表大會行使的職權(quán)有制定地方性法規(guī)的職權(quán)，即地方立法權(quán)。可以制定地方性法規(guī)的地方人大有：

（1）省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定和頒布地方性法規(guī)，通過的地方性法規(guī)由人民代表大會主席團發(fā)布公告予以公布，報全國人大常委會和國務(wù)院備案。

（2）省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市人民代表大會根據(jù)本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報省、自治區(qū)的人大常務(wù)委員會批準后施行，并由省、自治區(qū)的人大常委會報全國人大常委會和國務(wù)院備案。