2020年基金從業(yè)考試《基金法律法規(guī)》考點(4

2020-06-02 09:46:00        來源:網(wǎng)絡(luò)

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  考點:基金監(jiān)管概述

  一、學(xué)習(xí)筆記

  1、基金監(jiān)管的概念、目標(biāo)和原則

  廣義概念:有法定監(jiān)管權(quán)的行政機構(gòu)、基金行業(yè)自律組織、基金機構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督部門以及社會力量對基金市場、基金市場主體及其活動的監(jiān)督或管理。

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部分資料預(yù)覽

  狹義概念:專指行政監(jiān)管,即有法定監(jiān)督權(quán)的政府機構(gòu)依法對基金市場、基金市場主體及其活動的監(jiān)督和管理?!净鸱煞ㄒ?guī)采用狹義的基金監(jiān)管概念】

  特征:(1)監(jiān)管內(nèi)容全面性,涉及基金機構(gòu)設(shè)立、人員資格、活動規(guī)則方方面面;

  (2)監(jiān)管對象廣泛性,監(jiān)管對象包括所有基金機構(gòu)、從業(yè)人員甚至是自律組織;

  (3)監(jiān)管時間連續(xù)性,監(jiān)管活動貫穿基金機構(gòu)設(shè)立到終止的全過程;

  (4)監(jiān)管權(quán)限及主體具有法定性,有明確的行業(yè)法律法規(guī),行政監(jiān)管機構(gòu)依法行使職責(zé);

  (5)監(jiān)管活動強制性,有關(guān)基金監(jiān)管的法律規(guī)定,具有強制性規(guī)范的性質(zhì),是政府對基金行業(yè)有效監(jiān)管的保證。行政監(jiān)管是最為廣泛、最具權(quán)威、最為有效的監(jiān)管。

  基金監(jiān)管的目標(biāo):(1)保護(hù)投資人及相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益;(首要目標(biāo))

  (2)規(guī)范證券投資基金活動;(必然要求)

  (3)促進(jìn)證券投資基金和資本市場的健康發(fā)展。(重要目標(biāo))

  基金監(jiān)管的原則:

  (1)保障投資人利益,基金監(jiān)管活動的目的和宗旨的集中體現(xiàn),基金監(jiān)管的首要目標(biāo);

  (2)適度監(jiān)管,市場不是萬能的,政府干預(yù)是必要的,也應(yīng)該是“適度”的干預(yù);

  (3)高效監(jiān)管原則,監(jiān)管機構(gòu)既要對基金行業(yè)進(jìn)行必要的監(jiān)管,又不能束縛其活力,監(jiān)管體系、監(jiān)管模式既要合理又要有效;

  (4)依法監(jiān)管原則,行政監(jiān)管是一種法律行為,要以法律為依據(jù),職權(quán)行使要按法律程序;

  (5)審慎監(jiān)管原則,監(jiān)管機構(gòu)要盡可能在金融機構(gòu)完全虧損之前采取有效措施,以便讓金融機構(gòu)股東之外的其他人不受損失,金融業(yè)特有的監(jiān)管原則。

  (6)公開、公平、公正原則,證券市場活動以及證券監(jiān)管的基本原則。

  2、基金市場誠信監(jiān)管的概念、對象,誠信信息包含的主要內(nèi)容【2019考綱新增】

概念利用失信懲戒、約束,到守信激勵、引導(dǎo)一系列機制,強化對基金市場主體及其行為的誠信約束的管理方式。
對象基金管理人及從業(yè)人員
主要內(nèi)容投資者基本信息、行政處罰、違法信息、失信信息等等

  3、對基金管理人及其從業(yè)人員廉潔從業(yè)的監(jiān)管內(nèi)容【2019年新增考綱】

  廉潔從業(yè)定義:指基金經(jīng)營機構(gòu)及其工作人員在開展基金業(yè)務(wù)及其工作人員在開展基金業(yè)務(wù)及相關(guān)活動中,嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和中國證監(jiān)會的規(guī)定以及中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(以下簡稱協(xié)會)的自律規(guī)則,遵守社會公德、商業(yè)道德、職業(yè)道德和行為規(guī)范,公平競爭,合規(guī)經(jīng)營,忠實勤勉,誠實守信,規(guī)范從業(yè)行為,維護(hù)行業(yè)聲譽,樹立良好職業(yè)形象。

基金管理人承擔(dān)廉潔從業(yè)風(fēng)險防控主體責(zé)任,按照法律法規(guī)和自律規(guī)則,結(jié)合機構(gòu)實際情況建立健全廉潔從業(yè)管理內(nèi)部控制體系,建立健全本機構(gòu)廉潔從業(yè)管理制度,落實廉潔從業(yè)要求,明確董事、監(jiān)事、高級管理人員和各級負(fù)責(zé)人的廉潔從業(yè)管理職責(zé),主動防范、應(yīng)對、報告廉潔從業(yè)風(fēng)險。
工作人員董、監(jiān)事會董事會決定本機構(gòu)的廉潔從業(yè)管理目標(biāo),對廉潔從業(yè)有效性承擔(dān)責(zé)任。 
監(jiān)事會負(fù)債對董事、高級管理人員履行廉潔從業(yè)管理職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督。
責(zé)任人高級管理人員負(fù)責(zé)落實廉潔從業(yè)管理目標(biāo),對廉潔運營承擔(dān)責(zé)任,總經(jīng)理是落實廉潔從業(yè)管理職責(zé)的第一責(zé)任人。

  二、真題演練,現(xiàn)在開始做

  1、基金監(jiān)管的首要目標(biāo)是( )。

  A. 維護(hù)市場秩序

  B. 監(jiān)管基金機構(gòu)的穩(wěn)健運行

  C. 保護(hù)投資人及其相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益

  D. 保障基金行業(yè)的健康發(fā)展

  參考答案:C

  解析:投資人即基金份額持有人,是基金的出資人、基金資產(chǎn)的實際所有人和基金投資回報的受益人。相關(guān)當(dāng)事人是指除基金份額持有人以外的參與投資基金活動的其他當(dāng)事人,包括基金管理人、基金托管人、基金銷售機構(gòu)、為基金出具審計報告的會計師事務(wù)所、為基金出具法律意見書的律師事務(wù)所以及為基金提供資產(chǎn)評估或者驗證服務(wù)的其他中介機構(gòu)等。依法保護(hù)投資人及相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益,是基金監(jiān)管的首要目標(biāo)。

  2、體現(xiàn)依法監(jiān)管原則的行為包括( )。

 ?、?監(jiān)管機構(gòu)的設(shè)置及其監(jiān)管職權(quán)的取得,必須有法律依據(jù)

  Ⅱ.監(jiān)管職權(quán)的行使,必須依據(jù)法律程序

 ?、?對違法行為的制裁,必須依據(jù)法律的明確規(guī)定

  A. Ⅰ、Ⅱ

  B. Ⅰ、Ⅲ

  C. Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ

  D. Ⅱ、Ⅲ

  參考答案:C

  解析:基金監(jiān)管的基本原則,是貫穿于基金監(jiān)管活動始終的、起統(tǒng)帥和指導(dǎo)作用的基本準(zhǔn)則。包括以下六個方面:

  (一)保護(hù)投資人利益原則,保障投資人利益原則是基金監(jiān)管活動的目的和宗旨的集中體現(xiàn),基金監(jiān)管應(yīng)以保障投資人即基金份額持有人的利益為首要目標(biāo)。

  (二)適度監(jiān)管原則,市場失靈要求政府干預(yù),但現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的政府干預(yù)應(yīng)是“適度”的干預(yù),即行政監(jiān)管應(yīng)適度。

  (三)高效監(jiān)管原則,基金監(jiān)管活動不僅要以價值最大化的方式實現(xiàn)基金監(jiān)管的根本目標(biāo),而且還要通過基金監(jiān)管活動促進(jìn)基金行業(yè)的高效發(fā)展。

  (四)依法監(jiān)管原則市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),政府干預(yù)也須依法進(jìn)行。行政監(jiān)管不是任意的行政行為,而是一種法律活動,它必須以法律為依據(jù)。

  (五)審慎監(jiān)管原則金融監(jiān)管機構(gòu)要盡可能趕在金融機構(gòu)完全虧損之前采取有效措施,以便讓金融機構(gòu)股東之外的其他人不受損失。

  (六)公開、公平、公正監(jiān)管原則,也稱“三公”原則,是證券市場活動以及證券監(jiān)管的基本原則。


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    金融培訓(xùn)專家

    吉林大學(xué)金融學(xué)博士,國家理財規(guī)劃師、長期負(fù)責(zé)金融行業(yè)考試研究和培訓(xùn)工作,擅長考試重點、講課風(fēng)格深入淺出,受學(xué)員好評。
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  • 劉暢
    金融培訓(xùn)專家

    高級經(jīng)濟(jì)師、金融學(xué)碩士、注冊企業(yè)法律顧問、多次在《財經(jīng)界》等國家級刊物發(fā)表文章,長期從事證券類考試指導(dǎo)工作,授課風(fēng)格清新明快。
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